Zakoni i propisi
- GRADITELJSTVO
- Zakon o prostornom uređenju i gradnji (pročišćeni tekst)
- Zakon o arhitektonskim i inžinjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji (NN 152/08)
- Pravilnik o suglasnosti za započinjanje obavljanja djelatnosti građenja (NN 43/09)
- Zakon o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje(2015)
- Zakon o gradnji
- PRIJEVOZ
- Zakon o prijevozu u cestovnom prometu (pročišćeni tekst)
- Promjene zakona o prijevozu u cestovnom prometu (124/09)
- Pravilnik o posebnim uvjetima za parkiranje (NN 104/05)
- Pravilnik o raspodjeli dozvola za međunarodni prijevoz (NN 120/05)
- Promjene pravilnika o raspodjeli dozvola za međunarodni promet (NN 102/07)
Izdvojene novosti
HOK: Novi nameti za paušalne obrtnike ugrožavaju malo poduzetništvo i pravnu sigurnost
Hrvatska obrtnička komora protivi se najavljenim mjerama kojima bi se značajno povećali doprinosi i porezna opterećenja za paušalne obrtnike, uz istodobno javno etiketiranje paušalista kao „prikrivenih radnika“. Takav pristup smatramo neprihvatljivim, štetnim za hrvatsko gospodarstvo i duboko demotivirajućim za desetke tisuća ljudi koji zakonito posluju, samostalno pronalaze klijente, preuzimaju poslovni rizik i uredno podmiruju svoje porezne obveze.
Paušalni obrti nisu anomalija sustava, nego jedan od rijetkih administrativno jednostavnih i održivih modela koji je omogućio razvoj mikro poduzetništva, samozapošljavanja i ostanka stručnih ljudi u Hrvatskoj. Upravo su mali obrtnici i freelanceri registrirani kao obrt posljednjih godina značajno pridonijeli rastu zaposlenosti i gospodarskoj aktivnosti.
Posebno upozoravamo kako činjenica da obrtnik većinu prihoda ostvaruje od jednog naručitelja sama po sebi nije dokaz prikrivenog radnog odnosa. Brojni obrtnici posluju projektno ili specijalistički te prirodno ostvaruju dugoročnu suradnju s jednim klijentom. Istodobno, obrtnik samostalno organizira posao, snosi poslovni rizik, ulaže u opremu i edukaciju te nema prava koja proizlaze iz radnog odnosa. Velik broj freelancera registriranih kao obrtnici i paušalista općenito radi za inozemne klijente i predstavlja važan izvozni potencijal hrvatskog gospodarstva. Dodatno zabrinjava pravna nesigurnost i praksa retroaktivnih tumačenja propisa, što ozbiljno narušava povjerenje poduzetnika u institucije i poslovno okruženje u Hrvatskoj.
„Nećemo dopustiti da se više od 80 tisuća paušalnih obrtnika stigmatizira zbog pojedinačnih slučajeva mogućih zloupotreba. Postojeći zakoni već danas omogućuju sankcioniranje stvarnih zloupotreba, ali nije prihvatljivo da se zbog pojedinačnih zlouporaba cijeli sektor mikro poduzetništva unaprijed proglašava sumnjivim. Ako država želi suzbiti prikriveno zapošljavanje, tada fokus mora biti na stvarnim poslodavcima koji izbjegavaju obveze iz radnog odnosa, a ne na obrtnicima koji posluju zakonito. HOK je i ranije tražio usklađivanje poreznih i radnopravnih propisa upravo kako bi odgovornost snosili oni koji organiziraju prikriveni radni odnos, sukladno Zakonu o radu“, naglasio je predsjednik Hrvatske obrtničke komore Dalibor Kratohvil.
Hrvatska obrtnička komora upozorava kako bi dodatno povećanje doprinosa i poreza za paušaliste imalo ozbiljne posljedice: gašenje velikog broja malih obrta, prelazak dijela poslovanja u sivu zonu, smanjenje konkurentnosti hrvatskih stručnjaka te odlazak freelancera obrtnika i digitalnih profesionalaca iz Hrvatske. Dugoročno, takve mjere ne bi povećale, nego smanjile ukupne porezne prihode države.
Pozivamo Vladu Republike Hrvatske i Ministarstvo financija na otvoren i konstruktivan dijalog sa strukom prije donošenja bilo kakvih novih mjera. Hrvatskoj nisu potrebni novi nameti i stvaranje atmosfere nepovjerenja prema malim poduzetnicima, nego jasna pravila, pravna sigurnost i poticajno poslovno okruženje koje će motivirati ljude na rad, poduzetništvo i ostanak u Hrvatskoj.
Obrtnici i paušalisti nisu problem hrvatskog gospodarstva, nego su jedan od njegovih najvitalnijih, najotpornijih i najfleksibilnijih dijelova.
Pročitajte više » | Napisano 01.06.2026.
Forum prijevoznika RH okupio struku i institucije oko ključnih rješenja za budućnost domaćeg prijevoza Ceh prijevoznika HOK-a uputio nadležnima prijedloge za unapređenje struke
thumb
thumb
thumb
thumb
thumb
U organizaciji Hrvatske obrtničke komore, Obrtničke komore Zagreb i Udruženja prijevoznika Zagreb danas je u Zagrebu održan 2. Forum prijevoznika RH, stručni skup koji je okupio predstavnike resornih ministarstava, institucija, prijevozničkog sektora i stručnjake u dijalogu o problemima koji sve snažnije ugrožavaju poslovanje domaćih cestovnih prijevoznika.
U uvodnom dijelu video porukom okupljenima se obratila Nikolina Brnjac, zastupnica u Europskom parlamentu i članica Odbora za promet i turizam (TRAN) poručivši da su događanja poput ovoga važna platforma za dijalog između prijevoznika i nadležnih institucija jer cestovni prijevoz čini okosnicu opskrbnih lanaca, povezanosti tržišta i svakodnevnog funkcioniranja gospodarstva.
Predsjednik Hrvatske obrtničke komore Dalibor Kratohvil istaknuo je da Forum prijevoznika RH predstavlja važan korak prema konkretnim rješenjima za očuvanje konkurentnosti sektora cestovnog teretnog prijevoza, koji ima značajnu ulogu u hrvatskom gospodarstvu.
„U ovoj djelatnosti danas posluje 3.817 obrta, što je 13 posto više nego 2021. godine, a sektor zapošljava više od 10 tisuća ljudi i zato je važno otvoriti dijalog o ključnim izazovima i zajednički definirati rješenja za stvaranje ravnopravnih tržišnih uvjeta i održivog okvira razvoja sektora, uz suradnju nadležnih institucija, stručnjaka i samih prijevoznika“, poručio je Kratohvil.
U fokusu tri panel rasprave bili su modeli fiskalnog rasterećenja prijevoznika, ubrzanje graničnih procedura, digitalizacija sektora, problem zastarjelog voznog parka, te osiguravanje ravnopravnih tržišnih uvjeta za hrvatske prijevoznike na domaćem i međunarodnom tržištu. Posebna pažnja posvećena je pitanju odlaganja viška zemlje iz iskopa i građevinskog otpada kao gorućem problemu za obrtnike prijevoznike. Zdravko Bubnić, predsjednik Udruženja prijevoznika Zagreb u panelu je ukazao da na ovaj problem upozoravaju od 2013. godine, ali da se do danas nije pronašlo odgovarajuće rješenje.
„Troškovi i odgovornost za zbrinjavanje čistog građevinskog otpada i čiste zemlje od iskopa prebacuje se na nas prijevoznike što već dugo nije prihvatljivo i zato očekujemo i inzistiramo da se u iduća tri mjeseca pronađe privremeno rješenje do donošenja konačnog zakonskog rješenja jer nas postojeće stanje prisiljava da radimo mimo propisa ili plaćamo kazne“, istaknuo je Bubnić.
Ovim povodom Ceh prijevoznika HOK-a donio je zaključke koje će uputiti nadležnim tijelima na postupanje s ciljem prevladavanja problema i unapređenja uvjeta poslovanja struke.
Zaključci Ceha prijevoznika Hrvatske obrtničke komore su:
Traži se donošenje Uredbe o nadoknadi dijela troška dizelskog goriva koje se koristi kao pogonsko gorivo u komercijalnom cestovnom prijevozu roba, po uzoru na model koji već postoji za komercijalni cestovni prijevoz putnika.
Potrebno je uspostaviti nacionalni program obnove teretnog voznog parka za EURO VI vozila kroz bespovratne potpore, povoljne kreditne linije i porezne olakšice za licencirane prijevoznike.
Predlaže se oslobođenje od obveze PDV-a za nabavu teretnih vozila u Republici Hrvatskoj, prema modelu koji vrijedi za nabavu vozila iz drugih država članica Europske unije.
Nužno je ubrzati protočnost teretnog cestovnog prometa na graničnim prijelazima kroz jačanje kadrovskih kapaciteta, dodatnu digitalizaciju procedura i bolju koordinaciju nadležnih službi.
Traži se sustavno rješavanje infrastrukture i organizacije teretnog cestovnog prometa na graničnim prijelazima, uključujući formiranje posebnih koridora za teretna vozila te uvođenje brzih linija za tranzitni promet i prazna teretna vozila.
Hrvatska obrtnička komora inicirat će donošenje privremenog rješenja u roku od tri mjeseca od strane Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije i jedinica lokalne samouprave za odvoz čiste zemlje i otpada do donošenja konačnog zakonskog rješenja.
Okupljenima je predstavljena i obaveza ugradnje pametnih tahografa u laka komercijalna vozila jer Sukladno pravilima iz EU Paketa mobilnosti I, od 1. srpnja 2026. sva N1 vozila čija je najveća dopuštena masa između 2,5 i 3,5 tone, a prometuju u međunarodnom prometu na području EU, moraju biti opremljena pametnim tahografom druge generacije.
Pročitajte više » | Napisano 28.05.2026.
Obveza ugradnje tahografa u vozila nosivosti iznad 2,5 tone u međunarodnom prometu
Sukladno pravilima iz EU Paketa mobilnosti I, od 1. srpnja 2026. sva N1 vozila čija je najveća dopuštena masa između 2,5 i 3,5 tone, a prometuju u međunarodnom prometu na području EU, moraju biti opremljena pametnim tahografom druge generacije.
Dosadašnja obveza ugradnje tahografa odnosila se isključivo na vozila iznad 3,5 tone, no novim europskim pravilima, koja se postupno primjenjuju od kolovoza 2023. godine, obveza se proširuje i na lakša gospodarska vozila koja obavljaju međunarodni prijevoz robe unutar EU-a. Pravila se primjenjuju i na području Švicarske, Lihtenštajna, Norveške, Islanda i Velike Britanije, dok države potpisnice AETR Sporazuma nisu obuhvaćene ovom odredbom.
Tahografi će biti obvezni za sve prijevoznike koji obavljaju komercijalni prijevoz robe, odnosno javni prijevoz. Od obveze su izuzeti nekomercijalni prijevozi za osobne potrebe, dok prijevoz za vlastite potrebe nije izuzet osim u slučajevima kada su istodobno zadovoljena dva uvjeta: prijevoz se obavlja bez naknade za vlastiti račun poduzeća ili vozača te upravljanje vozilom nije glavna djelatnost osobe koja vozilom upravlja. U pravilu se smatra da vožnja nije glavna djelatnost ako čini manje od 30 posto mjesečnog radnog vremena vozača.
U Hrvatskoj tahografske kartice izdaje Agencija za komercijalnu djelatnost (AKD d.o.o.) kao nositelj javne ovlasti za njihovo izdavanje. Zahtjevi se mogu podnijeti osobno u uredu Izdavatelja u Savskoj ulici 28 u Zagrebu, poštom ili putem usluge eTahograf na platformi e-Građani. Dodatne informacije dostupne su na mrežnoj stranici https://prometni-dokumenti.akd.hr/.
Predavanje na temu obveze ugradnje pametnih tahografa u laka komercijalna vozila najveće dopuštene mase veće od 2,5 tona u sklopu 2. Foruma prijevoznika RH održat će Zoran Kalauz. Naime, Hrvatska obrtnička komora, Obrtnička komora Zagreb i Udruženje prijevoznika Zagreb organiziraju 2. Forum prijevoznika RH koji će se održati u srijedu, 27. svibnja 2026. godine s početkom u 10 sati u Velikoj dvorani Hrvatske obrtničke komore, Ilica 49 (Galerija), Zagreb.
Sudjelovanje na Forumu je besplatno za sve članove Hrvatske obrtnička komore, dok za sudionike koji nisu članovi HOK-a, kotizacija iznosi 100,00 EUR. Prijava je obvezna putem sljedećeg linka: PRIJAVA NA 2. FORUM PRIJEVOZNIKA RH
Foto: freepik.com
Pročitajte više » | Napisano 26.05.2026.
2. Forum prijevoznika RH otvara ključna pitanja opstanka i konkurentnosti domaćih prijevoznika
Sektor cestovnog teretnog prijevoza jedan je od ključnih stupova hrvatskog gospodarstva, a o njegovoj stabilnosti i konkurentnosti izravno ovise logistika, opskrbni lanci, izvoz, industrija, građevinski sektor, turizam i svakodnevna opskrba tržišta.
Hrvatski prijevoznici danas posluju u iznimno zahtjevnim uvjetima obilježenima kontinuiranim rastom cijena goriva, visokim trošarinama, rastom troškova rada i financiranja, nedostatkom vozača te sve snažnijim zahtjevima zelene tranzicije. Poseban izazov predstavlja činjenica da gorivo čini i do 40 posto ukupnih troškova poslovanja prijevoznika, dok Hrvatska i dalje nema učinkovit model povrata dijela trošarine za cestovni teretni prijevoz, kakav već godinama postoji u brojnim državama članicama Europske unije.
S ciljem otvaranja ozbiljnog dijaloga o problemima koji sve snažnije ugrožavaju poslovanje domaćih prijevoznika Hrvatska obrtnička komora, Obrtnička komora Zagreb i Udruženje prijevoznika Zagreb organiziraju 2. Forum prijevoznika RH koji će se održati u srijedu, 27. svibnja 2026. godine u Velikoj dvorani Hrvatske obrtničke komore u Zagrebu.
Forum okuplja predstavnike resornih ministarstava, institucija, stručnjake i predstavnike prijevozničkog sektora koji će raspravljati o aktualnim problemima i mogućim rješenjima, između ostalog o usporedbi hrvatskog sustava s praksama drugih država članica Europske unije poput Italije, Slovenije, Španjolske, Portugala i Njemačke koje profesionalni cestovni prijevoz podupiru kroz povrate trošarina, porezne olakšice, subvencije goriva i programe modernizacije voznog parka. Hrvatski prijevoznici pritom ostaju u nepovoljnijem položaju na europskom tržištu.
Jedna od središnjih tema bit će i problem izrazito starog voznog parka u Republici Hrvatskoj. Prosječna starost teretnih vozila među najvišima je u Europskoj uniji, što povećava troškove održavanja, potrošnju goriva i emisije te dodatno smanjuje konkurentnost domaćih prijevoznika. Sudionici će raspravljati o potrebi donošenja nacionalnog programa obnove voznog parka, uz poseban naglasak na subvencioniranje EURO VI vozila kao financijski održivog tranzicijskog rješenja za hrvatske uvjete poslovanja.
Forum će otvoriti i pitanje neravnopravnog tretmana cestovnog teretnog i putničkog prijevoza. Dok država već osigurava određene modele subvencija i potpore za sektor prijevoza putnika, sektor cestovnog teretnog prijevoza još uvijek nema usporediv sustav pomoći, unatoč njegovoj strateškoj ulozi za gospodarstvo i opskrbne lance.
Kroz panel rasprave i stručna predavanja sudionici će razgovarati i o problemima graničnih prijelaza, mogućim modelima povrata trošarina i nadoknade dijela troška dizelskog goriva, fiskalnim rasterećenjima, digitalizaciji sektora, pojednostavnjenju carinskih postupaka, zelenoj tranziciji te mjerama za očuvanje konkurentnosti hrvatskih prijevoznika na domaćem i međunarodnom tržištu. Posebna pažnja bit će posvećena i pitanju odlaganja viška zemlje iz iskopa i građevinskog otpada te kapacitetima za njegovo zbrinjavanje, kao i obvezi ugradnje pametnih tahografa u laka komercijalna vozila.
„Forum je prilika za konstruktivnu raspravu o konkretnim rješenjima koja će pomoći očuvanju konkurentnosti domaćih prijevoznika, o stvaranju ravnopravnih tržišnih uvjeta i održivih modela razvoja sektora, modernizaciji voznog parka i stabilnosti cijelog logističkog sustava. Bez snažnog i konkurentnog cestovnog teretnog prijevoza nema stabilnih opskrbnih lanaca, kontinuiranog izvoza ni dugoročno održivog hrvatskog gospodarstva“, poručio je predsjednik Hrvatske obrtničke komore Dalibor Kratohvil.
Prema podacima Obrtnog registra Ministarstva gospodarstva, u travnju 2026. godine u djelatnosti cestovnog prijevoza robe aktivno je 3.817 obrta, što je 3,1 posto više nego godinu ranije, odnosno 13,1 posto više nego 2021. godine. Najveći broj obrta u toj djelatnosti bilježe Splitsko-dalmatinska županija, Primorsko-goranska i Varaždinska županija te Grad Zagreb, dok najveći postotni rast broja obrta u posljednjih pet godina bilježe Bjelovarsko-bilogorska, Šibensko-kninska i Zadarska županija. Prema podacima Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, u travnju 2026. godine u djelatnosti cestovnog prijevoza robe bilo je zaposleno ukupno 10.260 osoba.
Pročitajte više » | Napisano 25.05.2026.
Predstavljanje EU natječaja „Dokazivanje inovativnog koncepta – Prvi poziv“
Hrvatska obrtnička komora poziva sve zainteresirane obrtnike na online predstavljanje natječaja „Dokazivanje inovativnog koncepta – Prvi poziv“. Ovim pozivom moguće je ostvariti bespovratne potpore u iznosu od 26.500,00 do 70.000,00 EUR za istraživačko-razvojne aktivnosti na razini tehnološke spremnosti TRL 3-4 koje se mogu svrstati u kategoriju industrijskog istraživanja. Navedeno uključuje razvoj novih ili značajno unaprijeđenih proizvoda, procesa i usluga, uključujući digitalna rješenja i napredne tehnologije.
Poziv je namijenjen mikro, malim i srednjim obrtima i poduzećima koja razvijaju nove ili značajno unaprijeđene proizvode, procese ili usluge te trebaju sredstva za daljnji razvoj, testiranje i pripremu komercijalizacije. Više informacija o samom Pozivu dostupno je na službenim stranicama EU fondova.
Tijekom online predstavljanja sudionici će dobiti detaljan uvid u uvjete Poziva, prihvatljive aktivnosti i troškove, način prijave te ključne kriterije za pripremu projektnog prijedloga.
Detalji online predstavljanja:
• Datum održavanja: 28. svibnja.2026.
• Format: Online
• Vrijeme: 15 sati
• Trajanje: Približno 45 minuta
Poseban naglasak bit će stavljen na mogućnosti za obrtnike koji razvijaju inovativne proizvode, digitalna rješenja, tehnološke usluge ili žele unaprijediti postojeće procese i proizvode prije izlaska na tržište.
Za sudjelovanje nisu potrebne prijave, a pristup je moguć direktno putem poveznice: Dokazivanje inovativnog koncepta – Prvi poziv.
Tijekom predstavljanja, sudionici će imati priliku postavljati pitanja putem otvorenog chata. Sva pitanja bit će obrađena i sudionicima će biti poslani odgovori pisanim putem.
Prezentacija i snimka predstavljanja bit će naknadno objavljeni na web stranici i YouTube kanalu Hrvatske obrtničke komore.
Za sve dodatne informacije i upite, stojimo na raspolaganju putem e-maila Odjela za projekte i koordinaciju razvojnih i infrastrukturnih ulaganja: projekti@hok.hr.
Pročitajte više » | Napisano 22.05.2026.